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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉子睿）不到五十，白發(fā)過(guò)半——漣源市六畝塘街道矛盾調(diào)解中心負(fù)責(zé)人吳勇軍留給許多人最直觀的印象。這些白發(fā)，與中心常常亮至深夜的燈光，構(gòu)成了他工作的“坐標(biāo)”。白天，他奔走于街巷田間；夜晚，他伏案于卷宗之前。他的時(shí)間，被群眾的訴求精準(zhǔn)分割，當(dāng)緊急呼叫響起，他便開(kāi)始與糾紛賽跑。

“24小時(shí)熱線”：隨叫隨到的“吳三不”

在六畝塘街道，群眾中流傳著關(guān)于矛調(diào)中心吳主任的“三不”說(shuō)法：“不論白天黑夜，不論周中周末，不論分內(nèi)分外”。只要電話一響，只要群眾需要，他總能第一時(shí)間回應(yīng)：“莫急，我馬上到?！?/p>

錦聯(lián)村的數(shù)戶人家因馬路拓寬產(chǎn)生爭(zhēng)議，已有數(shù)年，直接導(dǎo)致現(xiàn)在的村級(jí)項(xiàng)目難以推進(jìn)。數(shù)周前的一個(gè)傍晚，長(zhǎng)期積累的怨氣終于爆發(fā)，村民與項(xiàng)目施工隊(duì)發(fā)生了激烈沖突，數(shù)十人聚集在現(xiàn)場(chǎng)，情緒激動(dòng)，械斗一觸即發(fā)。電話那頭的聲音急促慌張，吳勇軍放下剛端起的飯碗，只說(shuō)了一句：“穩(wěn)住雙方，任何人不準(zhǔn)動(dòng)手，我十五分鐘到。”初春的寒風(fēng)料峭，他披著外套趕到現(xiàn)場(chǎng)，直接走進(jìn)情緒最激動(dòng)的人群中央，這一站，就是四個(gè)小時(shí)。他耐心傾聽(tīng)每戶村民的訴求與擔(dān)憂，從項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)效益談到集體與個(gè)人的利益平衡，從法律法規(guī)講到鄉(xiāng)里情誼。當(dāng)夜色濃重，在他的主持下，村民終于松口，自愿將自家土地讓出，用于拓寬這條惠及全村的道路。他凍得發(fā)僵的臉上才露出一絲疲憊的笑意。這只是他無(wú)數(shù)個(gè)“隨時(shí)出發(fā)”的夜晚中，最普通的一夜。

“吳主任的手機(jī)就是‘矛盾熱線’，24小時(shí)不關(guān)機(jī)?！比嗣裾{(diào)解員梁滿華說(shuō)，“有時(shí)候凌晨?jī)扇c(diǎn)接到電話，他也會(huì)立馬叫上我們趕到現(xiàn)場(chǎng)?！边@種隨時(shí)待命的狀態(tài)，已經(jīng)成為吳勇軍生活的常態(tài)。他的車?yán)锍渲潆妼?、礦泉水和小面包，“因?yàn)槟悴恢老乱粓?chǎng)調(diào)解會(huì)持續(xù)多久”。

?圖為吳勇軍在村委會(huì)接待當(dāng)事人

“耐得煩”的功夫：把調(diào)解做成“繡花活”

“耐得煩”在湖南方言里，表達(dá)的是一種極致的耐心與韌性。吳勇軍的“耐煩”，在六畝塘是出了名的。

每次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，吳勇軍總會(huì)隨身帶著一本厚厚的筆記，從2023年至今，已寫完了整整三本。翻開(kāi)這些筆記，會(huì)看到密密麻麻卻條理清晰的記錄：每起糾紛的基本信息、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、當(dāng)事人性格特點(diǎn)、調(diào)解過(guò)程中的情緒轉(zhuǎn)折點(diǎn)、適用的法律條款、最終解決方案，甚至還有后續(xù)回訪的情況。更特別的是，他會(huì)在每頁(yè)貼上不同顏色的標(biāo)簽備注，以便能最快找到案件。

“很多人覺(jué)得調(diào)解就是勸和，其實(shí)它是個(gè)技術(shù)活，更是個(gè)細(xì)心活?！眳怯萝娬f(shuō)。筆記中記錄過(guò)一起因排水溝走向引發(fā)的鄰里糾紛，前后糾纏三年，村委會(huì)調(diào)解七次未果，矛盾愈演愈烈。吳勇軍接手后，沒(méi)有急于下結(jié)論。他先頂著烈日，連續(xù)三天扛著測(cè)量工具，在兩家房前屋后的雜草堆里反復(fù)勘測(cè)畫圖；又訪遍周圍鄰居和自然資源部門，厘清歷史脈絡(luò)；接著，他開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)一周的“敲門之旅”，從風(fēng)水習(xí)俗講到現(xiàn)代排水，從法律法規(guī)講到人情臉面。最終，兩家人都被他這份“蠢功夫”打動(dòng)，各自讓步，達(dá)成和解。筆記本里，僅這一起案件就占了二十多頁(yè)，里面詳細(xì)畫出了雙方宅基地的歷史演變圖，標(biāo)注了七次調(diào)解中各方訴求的細(xì)微變化，甚至記錄了當(dāng)事人每次談話時(shí)的肢體語(yǔ)言和情緒波動(dòng)。事后，其中一位當(dāng)事人感嘆：“吳主任的耐性，硬是把我們這兩塊頑石都磨熱了。”

他把這種“耐煩”精神，注入了矛調(diào)中心的血脈。他主導(dǎo)建立的“周排查、周研判、周通報(bào)”機(jī)制，要求對(duì)每一起苗頭性矛盾追蹤到底；他推行的調(diào)解回訪制度，要求案結(jié)事了、心結(jié)也了。在他帶領(lǐng)下，中心的調(diào)解成功率達(dá)99%以上，大量矛盾被化解于萌芽。

圖為吳勇軍（左二）到當(dāng)事人家中耐心溝通

“霸得蠻”的擔(dān)當(dāng)：?？小白钣驳墓穷^”

“霸得蠻”，是湖湘人敢打硬仗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)寫照。吳勇軍的“蠻”，體現(xiàn)在他專挑重?fù)?dān)、?？小坝补穷^”上。巒峰村那場(chǎng)一觸即發(fā)的喪葬群體糾紛，便是對(duì)他“霸得蠻”精神的最佳詮釋。

面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)百余名情緒激動(dòng)的村民和堵塞的道路，吳勇軍沒(méi)有絲毫退縮。他深知，這類涉及傳統(tǒng)習(xí)俗與集體情感的糾紛，處理不當(dāng)極易釀成惡性事件。在向黨工委匯報(bào)并明確“防沖突、緩情緒、促協(xié)商”的思路后，他立即組織矛調(diào)中心、司法所、派出所等多部門聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)分組行動(dòng)。他一邊安撫悲憤的死者家屬，理解他們“讓親人魂歸故里”的迫切心情；另一邊與態(tài)度強(qiáng)硬的回水組村民代表對(duì)話，耐心傾聽(tīng)他們基于土地歸屬和村規(guī)民約的擔(dān)憂。

“‘霸得蠻’不是硬碰硬，是用心找到法與情的界線。”吳勇軍這樣解釋自己的堅(jiān)持。在村委辦公室的協(xié)商中，結(jié)合實(shí)地勘察與村界歷史，他提出了“就地調(diào)整停放位置”的方案。既不強(qiáng)行挑戰(zhàn)固有習(xí)俗，也不讓任何一方感到權(quán)利被完全剝奪。經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘界、劃線與反復(fù)溝通，雙方終于達(dá)成一致：將停放位置向東挪至隔壁組明確的地界內(nèi)。協(xié)議達(dá)成時(shí)，窗外夜色早已深沉。為防止反復(fù)，他親自監(jiān)督遺體移放，直到喪事辦妥，糾紛徹底平息。這場(chǎng)成功的化解，背后是他不解決問(wèn)題絕不收兵的“蠻勁”。

“他不是用蠻力，是用蠻負(fù)責(zé)的心。”街道黨工委書記周建勝這樣評(píng)價(jià)。吳勇軍的“霸得蠻”，是為群眾利益據(jù)理力爭(zhēng)的堅(jiān)持，是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題抽絲剝繭的執(zhí)著，更是守護(hù)一方平安的鋼鐵決心。

圖為吳勇軍（中）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛

青絲換白發(fā)：最美的“軍功章”

熟悉吳勇軍的人，都為他頭發(fā)變化的速度感到心疼。三年前調(diào)任矛調(diào)中心負(fù)責(zé)人時(shí)，他還是滿頭黑發(fā)、精神抖擻的中年模樣。如今，才四十來(lái)歲的他，白發(fā)已超過(guò)大半，在人群中格外顯眼。

妻子最懂他白發(fā)的來(lái)歷?！八砩辖?jīng)常睡不著，腦子里全是案子。有時(shí)候半夜突然坐起來(lái)，說(shuō)想到了一個(gè)切入點(diǎn)，要記下來(lái)。”妻子說(shuō)，家里的床頭柜上，永遠(yuǎn)放著一支筆和一個(gè)筆記本。“他的白發(fā)，就是這一個(gè)個(gè)不眠之夜長(zhǎng)出來(lái)的?！?/p>

對(duì)這頭白發(fā)，他自己卻從不介意，常開(kāi)玩笑說(shuō)：“我的頭發(fā)就像我們街道的矛盾臺(tái)賬，白的是已化解的，黑的是待處理的。等哪天全白了，大概就是天下太平了?！庇幸淮?，一位被他幫助過(guò)的老人家，看著他的白發(fā)心疼地說(shuō)：“吳主任，你這頭發(fā)，都是為我們老鄉(xiāng)的事操白的啊。”吳勇軍擺了擺手，笑道：“值得?！?/p>

這過(guò)早斑白的頭發(fā)，成了他勤勉與奉獻(xiàn)最直觀的注腳，也成了六畝塘群眾心中最值得信賴的象征。它仿佛一枚無(wú)聲的“軍功章”，記錄著一位基層調(diào)解員日復(fù)一日的奔赴與堅(jiān)守。

人心是秤：群眾口中的“自家人”

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。提到吳勇軍，群眾的話語(yǔ)樸實(shí)而真摯。

“吳主任沒(méi)架子，講的話我們聽(tīng)得進(jìn)，辦的實(shí)事我們看得見(jiàn)?！痹?jīng)因征地問(wèn)題上訪的老梁，現(xiàn)在成了社區(qū)義務(wù)調(diào)解員，“他把我從‘上訪路’領(lǐng)到了‘調(diào)解路’，現(xiàn)在我?guī)椭鴧侵魅巫銎渌说墓ぷ鳎@感覺(jué)特別好。”

“他是把我們的事當(dāng)成自己家的事在辦。”秀溪社區(qū)的劉奶奶每次路過(guò)矛調(diào)中心，總要朝里望一眼：“看看咱老吳在不在。”去年她家的田埂被鄰居挖了，兒子氣得要?jiǎng)邮郑菂侵魅芜B夜趕來(lái)，“那天還下著雨，他鞋上全是泥，就那么淋著雨站在田埂上給我們調(diào)解，最后兩家和好了，他卻感冒了?！?/p>

這種認(rèn)同也體現(xiàn)在最實(shí)際的行動(dòng)上。如今六畝塘的許多糾紛，在鬧到矛調(diào)中心前，往往已有群眾自發(fā)勸說(shuō)：“這事咱們先自己商量，實(shí)在不行再去找老勇，別什么事都麻煩他?！睆脑?jīng)“信訪不信法”到如今“遇事先調(diào)解”，群眾觀念轉(zhuǎn)變的背后，正是以吳勇軍為代表的基層政法干部，用一次次的“耐得煩”、一場(chǎng)場(chǎng)的“霸得蠻”，一點(diǎn)點(diǎn)累積起的公信力。他把黨的溫暖送到了矛盾化解的“最后一米”，也把法治的信念種進(jìn)了群眾心里。一位白發(fā)干部，用他最寶貴的年華，詮釋了什么是“初心如磐，為民甘孺子?！保挥盟澳蜔┌孕U”的湖湘精神，在平凡的崗位上，筑起了一道不平凡的平安盾牌。

如今，六畝塘矛調(diào)中心的燈常亮到深夜。有時(shí)，是吳勇軍在耐心開(kāi)導(dǎo)當(dāng)事人，幫他們解開(kāi)心結(jié)；有時(shí)，是連夜敲定細(xì)節(jié)、簽訂調(diào)解協(xié)議。而在他身邊，越來(lái)越多的調(diào)解員也點(diǎn)亮了自己的燈。他們同樣隨叫隨到，同樣在夜色中奔波?！拔覀兌际鞘艿搅藚侵魅蔚母姓??！敝行睦镆晃荒贻p的調(diào)解員這樣說(shuō)。這已不再是一個(gè)人的堅(jiān)守，而是一群人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同奔赴。

作者：劉子睿

責(zé)編：王彩英

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)