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湖南法治報(bào)訊（記者 王薇 通訊員 鄧靜如 凌翔）2015年4月1日，中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》，為司法為民事業(yè)擘畫改革藍(lán)圖。同年5月1日，立案登記制在全國法院正式實(shí)施。從“審查”到“登記”的二字之變，既是訴訟程序的歷史性革新，更是司法為民理念在千年瓷都的深度浸潤與生動(dòng)踐行。

十年來，醴陵市人民法院做好立案工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展催生的矛盾糾紛激增與群眾司法需求提質(zhì)升級(jí)的雙重考卷下，以機(jī)制創(chuàng)新破除壁壘、以精準(zhǔn)賦能厚植服務(wù)、以數(shù)字變革提速增效，依法筑牢當(dāng)事人訴權(quán)保障防線，讓公平正義在法院“第一窗口”綻放可感可觸的法治溫度。

拆“墻”通“渠”：司法大門為民敞開

十年前，醴陵法院訴訟服務(wù)中心的玻璃隔斷，恰似橫亙?cè)谌罕娕c司法之間的“無形藩籬”。2015年5月，伴隨立案登記制的全面推行，這道象征“審查壁壘”的物理隔斷被徹底拆除，取而代之的是開放式低柜臺(tái)、零距離溝通的親民服務(wù)空間。拆掉的是程序隔閡與心理距離，搭建的是司法公信與民生期盼的連心橋梁。

法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立專職導(dǎo)訴驛站，由經(jīng)驗(yàn)豐富的干警提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)咨詢、全程引導(dǎo)，助力群眾明晰訴求、備齊材料；為老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體開辟“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理、優(yōu)先答疑，讓特殊群體感受司法溫情；對(duì)行動(dòng)不便的當(dāng)事人，主動(dòng)延伸司法服務(wù)觸角，提供“預(yù)約上門立案”暖心舉措，十年間累計(jì)上門立案141次，將司法服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)群眾家中、病床榻前，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)零距離、訴求表達(dá)零障礙。

建成后的訴訟服務(wù)中心。

數(shù)據(jù)鐫刻改革足跡：2015年，醴陵法院新收案件5171件，較改革初期實(shí)現(xiàn)跨越式增長；2025年收案量躍升至12366件，十年間增長2.4倍。案件數(shù)量的持續(xù)攀升，既是群眾法治意識(shí)覺醒、司法信仰增強(qiáng)的生動(dòng)寫照，更是立案渠道全面暢通、司法公信力顯著提升的有力印證——每一份訴狀背后，既承載著普通群眾的急難愁盼，更關(guān)乎醴陵無數(shù)企業(yè)的發(fā)展脈動(dòng)，醴陵法院以敞開的司法大門，為產(chǎn)業(yè)振興與民生福祉筑牢堅(jiān)實(shí)司法根基。

優(yōu)“服”提“速”：立案服務(wù)提質(zhì)增效

立案登記制的核心要義，在于讓群眾打官司更省心、更便捷、更高效。十年來，醴陵法院聚焦減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的改革目標(biāo)，從文書規(guī)范、服務(wù)渠道、便民舉措多維度精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)立案服務(wù)從“能立”向“快立、易立、優(yōu)立”全面躍升。

針對(duì)群眾訴狀撰寫難的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全面推行要素式示范文本改革，圍繞民間借貸、離婚糾紛、買賣合同等67類高頻案件，精心繪制標(biāo)準(zhǔn)化、可視化文書模板，將復(fù)雜晦澀的法律文書拆解為原被告信息、訴求金額、事實(shí)脈絡(luò)、證據(jù)清單等填空式要素，附以詳細(xì)填寫指引與典型示例，當(dāng)事人無需專業(yè)法律知識(shí)，只需按圖索驥、逐項(xiàng)填報(bào)，即可快速完成訴狀撰寫，大幅降低訴訟門檻。如今，在醴陵法院訴訟服務(wù)中心，當(dāng)事人憑借要素式模板，平均15分鐘即可完成訴狀起草，文書合格率從改革初期的62%飆升至93%，有效破解“文書不合格反復(fù)跑”的困境。

線上服務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候不打烊、全方位無死角。深度融合“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)，打通掌上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、電子送達(dá)、進(jìn)度查詢、在線溝通全流程數(shù)字化通道，當(dāng)事人通過手機(jī)小程序、電腦終端即可完成立案申請(qǐng)、材料提交、費(fèi)用繳納，徹底擺脫“跑法院、排長隊(duì)”的束縛。2025年，線上立案占比穩(wěn)定保持在42%以上，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、服務(wù)不打烊。針對(duì)跨區(qū)域糾紛，全面升級(jí)跨域立案服務(wù)，與全國法院構(gòu)建全域覆蓋、就近能立、多點(diǎn)可立的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)事人在醴陵法院即可向外地法院申請(qǐng)立案，平均辦理時(shí)長壓縮至30分鐘，讓外地客商、外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)家門口立案、跨省域維權(quán)，從千里迢迢奔波立案到足不出戶掌上辦事，人民群眾解決糾紛的便利性、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

融“治”增效：源頭解紛賦能善治

隨著立案登記制改革的縱深推進(jìn)，越來越多的矛盾糾紛通過司法渠道尋求化解。為讓人民群眾解決糾紛更便捷、更多元、更低成本，醴陵法院全面推進(jìn)一站式多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)，秉持“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”的改革思路，開創(chuàng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解的全新格局。

深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”醴陵實(shí)踐，法院將立案登記與基層社會(huì)治理深度融合，構(gòu)建起“法院+N”多元糾紛解決體系，打破以往法院“單打獨(dú)斗”的解紛模式，精心繪制群眾解決糾紛的“多元菜單”，讓群眾有更多選擇、更優(yōu)路徑化解矛盾。 立足“千年瓷都”產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新打造“人大代表+法院+調(diào)解員”精準(zhǔn)解紛模式，在先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立專屬法院工作室，提供“行業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化”調(diào)解服務(wù)，以法治力量護(hù)航陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同步打造商事、金融、物業(yè)等特色糾紛調(diào)處中心，聯(lián)合綜治中心、工商聯(lián)、住建局等單位，因案施策、分類調(diào)處，推動(dòng)矛盾糾紛精準(zhǔn)化解。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局，依托綜治中心“雙回路”解紛機(jī)制，與人社、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)爭議、婚姻家庭、鄰里糾紛等民事案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴方式化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為立案減壓、為群眾減負(fù)。 十年耕耘，十年蛻變。從“審查”到“登記”的深刻轉(zhuǎn)變，是醴陵法院司法為民的生動(dòng)實(shí)踐；從“開門立案”到“多元善治”的迭代升級(jí)，是醴陵法院服務(wù)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。站在立案登記制改革十周年的歷史新起點(diǎn)，醴陵法院將持續(xù)深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，讓司法更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)、正義更可及，為“千年瓷都”高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的司法動(dòng)能！

作者：鄧靜如 凌翔

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)